轉型升級

產業結構調整要依靠改革，進退並舉。進，要更加積極有為。退，要更加主動有序。

山東省聊城市委書記林峰海代表

產業轉型要敢當“黑臉包公”

要走上綠色發展的快車道，就要做好產業轉型，需要有“高大上”的項目作支撐，這就必須嚴把環境關、技術關、質量關，全面體現轉型升級、提質增效、改善民生的要求。

不能因為暫時的困難，就“哭訴”產業轉型之難，要敢於說“能”，敢說敢干，不為經濟發展留下后遺症。政府要積極推動企業“二次創業”活動，以再創業促轉型。特別是對於那些高耗能、高污染，節能減排不到位的企業，要敢於當“黑臉包公”，甚至可以強制關停，盡管這個企業是當地納稅大戶，關停如割自身上的肉，但這割的卻是“腐肉”，對於地方來講疼一時，卻利長遠。

（記者 徐 雋） 

民建中央調研部部長蔡玲委員

發揮市場作用 化解產能過剩

從2008年開始，民建中央一直在進行“轉方式”“調結構”調研，對產能過剩問題進行了綜合分析。目前，我國產能過剩已呈現出行業涉及多、過剩程度高、持續時間長等特點，是影響工業經濟持續健康發展的突出矛盾。對此應轉變政府管理方式，由“重審批輕審核”變為“輕審批重審核”，加強對造成違規產能的規范管理。

在GDP為主導的政績觀以及增加稅收和維護地方穩定等因素的主導下，政府投資沖動往往過於干涉企業投資行為。對此，應完善考核評估體系，削減GDP考核指標權重。在干部考核中，降低GDP、固定資產投資等指標權重，增加轉型指標，推動地方政府將主要精力放在改善民生和生態環境建設上。

（記者 鞏育華） 

四川省廣安市委書記侯曉春代表

讓人民群眾共享發展成果

發展經濟的目的是為了保障和改善民生，保障和改善民生又有利於推動經濟發展。GDP應多些“幸福”的味道。如果GDP快速增長，老百姓卻沒有共享改革發展成果，“幸福指數”上不去，GDP只是毫無意義的數字而已。在發展經濟的同時，必須堅持把群眾利益放在首位，扎實做好保障和改善民生工作，促進人民群眾共享改革發展成果。

改革開放推�