2017年10月06日10:25 來源:解放軍報
國無常強,無常弱。奉法者強則國強,奉法者弱則國弱。
一個現代化國家必然是法治國家,一支現代化軍隊必然是法治軍隊。
黨的十八大以來,黨中央、習主席把依法治國、依法治軍上升為治黨治國治軍的基本方略,推動法紀監督體制重塑、軍事法治四大體系構建,法治中國、法治軍隊建設呈現加快發展的新氣象。
在習主席擘畫的軍隊政法體制調整重塑的宏闊布局下,全軍政法戰線開拓進取、勠力前行,有效履行了純潔鞏固部隊、維護安全穩定的重要職能,查辦了一大批軍內外高度關注的大案要案,構建起一整套適應形勢任務要求的體制機制,政法建設事業面貌一新,具有我軍特色的政法建設之路行穩致遠。
堅持政治引領
——著眼政治大局厲行法治,牢牢把握黨管政法工作的根本要求
軍隊政法工作事關黨對軍隊的絕對領導,事關部隊純潔鞏固和安全穩定。
在革命、建設和改革的不同歷史時期,我們黨和軍隊始終高度重視政法工作,政法部門作為軍隊的“免疫和治療系統”,為人民軍隊從勝利走向勝利發揮了不可替代的作用。
新的歷史條件下,全面從嚴治黨、全面依法治國,建設法治國家、建設法治軍隊,保証紅色江山不變色、保証人民軍隊不變質,政法工作地位更加重要、作用更加凸顯。
習主席在治黨治國治軍實踐中對政法工作極為重視,作出一系列重要指示,深刻闡明了事關政法工作全局和長遠發展的一系列重大問題,為新形勢下做好軍隊政法工作指明了前進方向、提供了根本遵循。
習主席的重要指示,既是行動指南,也是厚望重托。
黨的十八大以來,全軍政法戰線堅持用習主席系列重要講話精神統領政法工作,以思想追隨為根本追隨,始終堅定對習主席系列重要講話精神的政治信仰,把講話精神自覺作為崇高理想來追求、作為科學真理來遵從,切實熔鑄靈魂、引領實踐,推動講話精神在政法系統貫徹落實,堅決維護習主席這個核心,在懲貪肅腐的特殊戰場、體制重塑的歷史性轉變中經受住了考驗,矢志不渝沿著習主席指引的方向奮勇前行。
——始終把握正確政治方向。深入學習習主席系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,深入貫徹黨在新時期的強軍思想,扎實開展主題教育活動和“兩學一做”學習教育,大力強化“四個意識”,不斷堅定“四個自信”。
5年來,從研究籌劃軍隊政法工作、召開全軍政法工作會議,到編制專項建設計劃、制定配套法規制度,以及堅決落實政法體制改革設計,都始終堅持用習主席決策指示統一思想和行動,牢固立起了軍隊政法工作的根本遵循。
——始終堅守最高政治要求。堅決維護權威、維護核心、維護和貫徹軍委主席負責制,研究制定政法系統執行“三項機制”措施辦法,不折不扣落實習主席重要指示,做到一切工作對習主席負責,一切行動聽從習主席指揮。
5年來,軍隊政法戰線堅決落實改革任務,完成實體化軍委政法委、體系化部隊政法委、區域化法檢兩院調整組建﹔堅持有案必查、有腐必懲,忠誠扛起懲腐肅貪重任﹔堅持打防結合、綜合治理,依法履行預防犯罪的基本職能﹔堅持以戰領建、抓建為戰,始終瞄准能打仗打勝仗根本指向﹔堅持大事大抓、抓早抓小,堅決做好純潔鞏固部隊各項工作,始終以鮮明的政治立場、高度的政治自覺、走在前列的政治標准,堅定不移維護核心、看齊追隨。
——始終扛起首要政治職責。嚴厲懲治違反黨對軍隊絕對領導根本原則和制度、破壞軍委集中統一領導、觸碰政治底線的人和事,運用法治的剛性手段抵御政治滲透、防范政治破壞、懲治政治變節、純淨政治生態,確保黨指揮槍原則落地生根,確保我軍永遠聽黨指揮、絕對忠誠可靠。
5年來,全軍政法戰線堅決捍衛權威、捍衛核心、捍衛軍委主席負責制,在貫徹落實古田全軍政工會精神、全面徹底肅清郭伯雄徐才厚流毒影響、確保部隊忠誠可靠和純潔鞏固等方面,忠於職守、敢於斗爭、勇於亮劍,助力推動部隊重拾信仰、重整行裝、重塑形象。
堅持改革創新
——軍隊政法組織形態實現歷史性變革,新效能新優勢釋放迸發
2016年1月1日,是我軍政法工作歷史上一個載入史冊的日子,習主席親自決策調整組建的軍委政法委員會正式成立,標志著我軍在法治建設道路上邁出了重要步伐,軍隊政法工作由此翻開了轉型重塑、開新圖強的新篇章。
萬事開頭難。軍委政法委成立之初,軍委領導就對新機構的職能作用提出明確要求:實現強軍目標的“助推器”、部隊建設發展的“穩壓器”、依法治軍從嚴治軍的“生力軍”﹔瞄准打造服務保証強軍興軍的安全之盾、法治之劍,努力建設“忠誠可靠、執法如山、特別過硬”的軍隊政法機關。
加快構建完善軍隊政法新體系,是新體制運行后迫在眉睫的任務,也是從軍委領導到基層官兵都十分關注的問題。軍委政法委成立后,派出多路工作組對政法體系建設進行專題調研,先后梳理總結了職能界面、制度機制、思想認識和工作指導等方面存在的問題,為后續改革和機制落地提供了科學依據。
行通衢大道者不迷。新體制運行以來,全軍政法戰線深刻理解軍隊改革總體設計,跟進掌握國家司法體制改革基本走向、政法工作運行特點規律,真正以改革創新精神破解發展難題,建立起符合時代要求、具有我軍特色的政法新體系。
——著力強化黨委政法委組織功能,深入研究各級黨委政法委組織設置、職能任務和運行模式,制定下發《各級黨委政法委員會設置方案》,自上而下舉辦新體制下第一次黨委政法委書記培訓,加強黨委政法委建設指導,在服務黨委決策、服務中心工作、服務執法辦案、服務部隊官兵上發揮了更大作用。
——加強重大問題研究探索,深入開展“新體制新職能新使命”和“政治工作發揮生命線作用”兩個大討論,組織開展習主席系列重要講話精神專題學習調研活動,穩步實施軍事行政訴訟試點,論証推動偵查技術和監管機構調整改革,在許多重要領域取得新認識。
——認真落實軍事司法體制改革部署要求,嚴密組織法檢系統調整組建,明確領導管理方式、黨組織關系、案件管轄范圍,改革后法檢兩院實現了機構區域化設置和案件屬地化管轄,查案懲腐的力度更大了、關系更順了、干擾更少了,司法利劍更加銳利。
——加快推進政策法規制度建設,編制完成政法系統第一部五年專項建設計劃,制定完成黨委政法委工作規劃、執行刑訴法若干規定、偵查辦案細則、軍人軍屬法律援助工作實施辦法等法規制度,為各項工作依法有序開展提供依