党的十八大报告指出，要着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进城乡一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。

2010年以来，新密坚定不移地走新型城镇化引领“三化”协调科学发展的路子，向着城乡一体发展迈出了一大步，城乡面貌发生了可喜的巨大变化。

如今，在新密1001平方公里的土地上，产业园区、新型社区、生态廊道、田园风光，交织出一幅新型城镇化建设的美好画卷……

这幅画卷，蕴含着我们察市情、析现状、求转变、谋发展的过程，是我们探索“三化”协调科学发展的最新成果。

环境亟待改善的困局，逼迫我们探索城乡一体发展之路。

新密矿产资源丰富，一度形成煤炭、耐材、造纸、建材四大产业。

然而，过度开采和粗放经营，导致环境严重恶化：断山深坑，弃矿废井，铺天盖地的粉尘，臭气扑鼻的脏水，让群众叫苦不迭。这种状况不扭转，发展难以持续，改善民生、构建和谐社会将变成空谈。

一个探索给了新密新的转机。为解决煤矿沉陷区群众搬迁安置问题，我们在县城建设功能完善的居民小区，深受群众欢迎。其他农村的居民也很向往建设新型农村社区，“像城里人一样生活”。

这启发我们：推进城乡一体化，是广大农民的迫切要求，是破解城乡二元结构、解决“三农”问题、加快经济社会发展的重大举措。

统筹城乡规划布局，在打造三级城镇体系中推进城乡一体。

推进城乡一体，重点在农村，难点也在农村。过去偏重于城市的建设和发展，农村纳入不到县域发展的大盘子当中。而仅仅依靠县城的发展，难以实现统筹城乡发展的目的。

基于此，我们按照城乡一体推进的原则，规划全市发展格局，打造市、镇、村三级城镇体系，强调县城中心城区、中心镇、农村社区建设并重，积极引导农民向城镇集中、生产要素在城乡合理流动。

针对新密丘陵纵横的地形，面对煤炭沉陷安迁的现实，303个行政村便于向城区集中的就向城区集中，适合向镇区合并的就往镇区合并。有71个村并入了城区，83个村并入镇区，149个村合并到56个新型农村社区。城区、新市镇、新型社区三级城镇体系互为补充，各显特色，构建了城乡一体框架，加快了城镇化步伐。

在强化产业支撑、产城融合产区融合中推进城乡一体。

大量农民进城镇社区和农村社区，解决他们的就近就业，是支撑城乡一体发展的关键。为此，我们把